“Predlog zakona o lobiranju ima dosta mana”

“Transparentnost Srbija” ocenila je juče da je dobro da Srbija dobije Zakon o lobiranju, ali da predlog ima i dosta mana i da će, ukoliko aktuelni tekst ne bude bitno poboljšan, njegovi dometi biti ograničeni.

Kako navodi N1, Evropska komisija je u februaru, u Strategiji proširenja na Zapadni Balkan konstatovala da zemlje regiona pokazuju elemente “zarobljenih država”, a ovaj fenomen bio je predmet više istraživanja na kojima je tokom ove godine radila “Transparentnost Srbija”. Očekuje se da Skupština Srbije počne raspravu o Predlogu zakona o lobiranju, a u “Transparentnosti” ističu da jedan od načina da se osvetli i zaštiti proces donošenja propisa od zarobljavanja jeste uređenje lobiranja. Međutim, predlog novog zakona, kako se ističe, ima dosta mana. “Ono što su pokazala iskustva i nekih drugih zemalja iz susedstva, koliko sam imao prilike da čujem, jeste da je nakon donošenja zakona bio veoma mali broj registrovanih lobista, što ukazuje, sa velikim stepenom verovatnoće, da se uticaji na donošenje odluke organa vlasti odvijaju na nekom drugom mestu”, kazao je programski direktor “Transparentnosti” Nemanja Nenadić, dodajući da je pozitivno što je zakonom predviđeno uvođenje registara i obaveze prijavljavanja kontakata sa lobistima i što je lobiranje zabranjeno funkcionerima, dve godine nakon završetka obavljanja funkcije. Prema navodima “Transparentnosti”, ključne manjkavosti budućeg zakona su što nijednim članom nije propisana javnost podataka, a takođe, minimalne su intervencije na osnovu kojih može da se sazna ko je kontaktirao sa zvaničnicima izvršne i zakonodavne vlasti, kako bi mogao da se isprati tok uticaja na donosioce odluka. „Da bismo pomogli narodnim poslanicima da argumentovano odluče, mi smo im uputili set amadmana na najvažnije odrebe tog zakona, koji su po našem mišljenju sporne“, rekao je Nenadić. Predsednik “Transparentnosti Srbija” Vladimir Goati istakao je da Zakon o lobiranju neće štetiti ukupnoj borbi protiv korupcije, koja je u Srbiji, jednako kao i u okolnim zemljama, kako on ocenjuje „na dugom štapu.“ „Opšta ocena je da u Srbiji vladavina prava i borba protiv korupcije nisu na zadovoljavajućem nivou. Izraz ‘lobiranje’ ulazi u zakonski tekst. Prvi put predmet lobiranja postaje zakonska materija, ne u smislu sankcionisanja, nego da se sistematski jedna oblast života uredi“, zaključio je Goati.